Mitte Juni 2023 hatte Bundestagspräsidentin Bas knapp 20.000 zufällig ausgeloste Menschen zur Teilnahme am Bürgerrat eingeladen. Für die Zufallsauswahl wurden zunächst 82 Gemeinden ausgelost und anschließend über deren Meldeämter zufällig die potentiellen Teilnehmerinnen und Teilnehmer gezogen. Mehr als 2.000 Rückmeldungen mit Teilnahmewunsch waren nach Angaben der Bundestagsverwaltung eingegangen.
Aus allen positiven Rückmeldungen habe ein wissenschaftlicher Algorithmus 1.000 mögliche Zusammensetzungen eines Bürgerrates ermittelt. Kriterien waren: Herkunft (Bundesland und Gemeindegröße), Geschlecht, Alter, Bildungsstand und die Einstellung zu veganer oder vegetarischer Ernährung. Dem Bürgerrat sollen 160 Personen angehören.
